| 食品安全问题及监管 |
| 编辑:超市店长 资讯来源:超市研究小组 关注: 更新时间:2007-11-26 联系我们 进入论坛 |
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民以食为天,食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系国家经济健康发展,关系社会和谐稳定,关系到政府和国家的形象。 我国党和政府历来高度重视食品安全。
从总体上来看,中国的食品质量水平稳步提高,食品安全状况不断改善,食品生产经营秩序显著好转,这也为促进我国人民生活水平持续提高、保障国民经济又好又快发展发挥了积极作用。
一、食品产业质量安全形势及面临的问题
食品工业保持快速健康发展。我国食品产品结构趋于优化,精深加工食品的比重均有不同程度的上升,有效满足了消费者日益增长的多层次需求。食品质量水平不断提高,一是食品总体合格率稳步提升;二是全国各省(区、市)食品质量呈共同提高的态势;三是重点行业的食品质量达到较高水平;四是优质食品成为市场主导产品。食品进出口保持高水平增长,首先出口食品安全得到有效保障,其次进口食品质量安全水平保持稳定。
当前,一方面我国食品安全隐患客观存在。从生产环节来说,食品质量安全突出存在五方面问题。一是整体质量水平仍然较低;二是假冒伪劣食品时有发生;三是食品污染问题严重;四是食品标识滥用问题日益突出;五是新技术带来新的食品质量安全问题。另一方面,由于国外炒作和不断抬高的技术壁垒,加剧了中国食品安全的严峻形势。
二、加强食品安全监管的主要措施
1.从源头开始的全过程监管制度。多年来,中国立足从源头抓质量的工作方针,树立了全程监管的理念,坚持预防为主、源头治理的工作思路,形成了“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的监管工作格局,建立健全了一套符合中国实际的食品安全监管体系和制度。2004年国务院发布了《国务院关于进一步加强食品安全监管工作的决定》,按照一个监管环节由一个部门监管的分工原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺了有关食品安全监管部门的职能,明确了责任。该决定将食品安全监管分为四个环节,分别由农业、质检、工商、卫生等四个部门实施。其中初级农产品生产环节的监管由农业部门负责,食品生产加工环节的质量监督和日常卫生监管由质检部门负责,食品流通环节的监管由工商部门负责,餐饮业和食堂等消费环节的监管由卫生部门负责,食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故由食品药品监管部门负责,进出口农产品和食品监管由质检部门负责。各食品安全监管部门分工明确,密切配合,相互衔接,形成了严密、完整的监管体系。
2.食品监管制度。一是启动实施了“无公害食品行动计划”强化农产品质量安全工作。二是严格实施食品质量安全市场准入制度。包括生产许可制度、强制检验制度和市场准入标志制度。三是加大食品质量国家监督抽查力度。包括严格执行公告制度、整改制度和处罚制度。四是加强对食品小作坊的专项整治力度。我国存在的地区差异、城乡差异等决定了对食品生产加工小作坊的监管是一项长期、艰巨的工作。目前,10 人以下的食品生产加工小作坊是食品质量安全监管的重点和难点。对从事传统、低风险食品加工的小作坊,我们坚持“监管、规范、引导、便民” 的工作[1] [2] [3] 下一页 |
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